|
|
|
|
|
28.03.2009 01:42
Как Бог относится к выборам?
Как Бог относится к выборам?
Давайте сегодня задумаемся: нравится ли наш выбор Иисусу Христу? Вы не задумывались об этом? Вы считаете, что Богу все равно, что вы изберете? Вы думаете, что изберете власть «для себя», а Бога этот вопрос не касается? Должен сказать, что это заблуждение.
Что же говорит по этому поводу Священное Писание? Для искренних христиан оно всегда имеет решающий и абсолютный авторитет.
14. Когда ты придешь в землю, которую Господь, Бог твой, дает тебе, и овладеешь ею, и поселишься на ней, и скажешь: `поставлю я над собою царя, подобно прочим народам, которые вокруг меня',
15 то поставь над собою царя, которого изберет Господь, Бог твой; из среды братьев твоих поставь над собою царя; не можешь поставить над собою [царем] иноземца, который не брат тебе. (Втор.17:14,15)
Так же и в Новом завете читаем:
1. Как смеет кто у вас, имея дело с другим, судиться у нечестивых, а не у святых?
2 Разве не знаете, что святые будут судить мир? Если же вами будет судим мир, то неужели вы недостойны судить маловажные [дела]?
3 Разве не знаете, что мы будем судить ангелов, не тем ли более [дела] житейские?
4 А вы, когда имеете житейские тяжбы, поставляете [своими судьями] ничего не значащих в церкви.
5 К стыду вашему говорю: неужели нет между вами ни одного разумного, который мог бы рассудить между братьями своими?
6 Но брат с братом судится, и притом перед неверными. (1Кор.6:1-6)
Итак, выбор христиан в пользу тех, кто не верит в Бога или не живет как христианин, абсолютно исключен. Мы не можем, не имеем права как Божьи слуги поставлять над собой неверных, сами, добровольно отдавать власть над собой нечестивым, злым людям, противящимся Богу, тем, кто не братья наши во Христе.
Мы сейчас живем в такое время, когда упоминание о своей «вере» даже модно и используется частью претендентов для привлечения голосов верующих на свою сторону.
Так что одних заверений о том, что человек верующий, не достаточно, чтобы убедиться в этом на самом деле. Следует смотреть на то, как человек живет и на то, как он видит реализацию полученной от избирателей власти.
Всем известно, что президент – это и верховный главнокомандующий армии. Неужели те претенденты, которые называют себя верующими, в случае своей победы распустят армию, милицию, службы безопасности и тюрьмы, прокуратуру и суды? Конечно же нет!
Может быть вы слыхали о таком претенденте? Я – нет.
Как Вы можете себе представить верующего в истинность Божьих заповедей «Не убей», «Любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, молитесь за обижающих и гонящих вас…», в конце концов «не судите да не судимы будете» во главе вооруженной до зубов армии или милиции? Можно ли с любовью всадить во вражескую грудь дюжину пуль из обоймы своего автомата или усадить преступника на электрический стул? Вы действительно так считаете?
Армия – ни что иное как спонсируемая государством организация профессиональных убийц. С каких это пор Христос стал поощрять убийство и насилие, какими бы мотивами они не были вызваны? Даже мотивами защиты или мести за погибших, замученных врагом родных и близких, они перед Богом не оправдываются.
17 никому не воздавайте злом за зло, но пекитесь о добром перед всеми человеками.
18 Если возможно с вашей стороны, будьте в мире со всеми людьми.
19 Не мстите за себя, возлюбленные, но дайте место гневу [Божию]. Ибо написано: Мне отмщение, Я воздам, говорит Господь.
20 Итак, если враг твой голоден, накорми его; если жаждет, напой его: ибо, делая сие, ты соберешь ему на голову горящие уголья.
21 Не будь побежден злом, но побеждай зло добром. (Римл.12:17-21)
Итак, человек, который балотируется на выборах президента, практически всегда неверующий!
И вывод: христианин не имеет права перед Богом отдавать свой голос за такого человека.
Идем далее.
Предположим, что Вы узнали о том, что на какую-то выборную должность – президента или парламентария балотируется действительно искренний христианин, соответствующий самым высоким меркам моральности, честности и пр., в том числе и тем, которые перечислялись выше.
Что делать? Голосовать?
Давайте вспомним, что происходило в Израиле, когда народ просил у Самуила поставить над ними царя:
4. И собрались все старейшины Израиля, и пришли к Самуилу в Раму,
5 и сказали ему: вот, ты состарился, а сыновья твои не ходят путями твоими; итак поставь над нами царя, чтобы он судил нас, как у прочих народов.
6 И не понравилось слово сие Самуилу, когда они сказали: дай нам царя, чтобы он судил нас. И молился Самуил Господу.
7 И сказал Господь Самуилу: послушай голоса народа во всем, что они говорят тебе; ибо не тебя они отвергли, но отвергли Меня, чтоб Я не царствовал над ними; (1Царств 8:4-7)
17. И созвал Самуил народ к Господу в Массифу
18 и сказал сынам Израилевым: так говорит Господь Бог Израилев: Я вывел Израиля из Египта и избавил вас от руки Египтян и от руки всех царств, угнетавших вас.
19 А вы теперь отвергли Бога вашего, Который спасает вас от всех бедствий ваших и скорбей ваших, и сказали Ему: `царя поставь над нами'. Итак предстаньте теперь пред Господом по коленам вашим и по племенам вашим. (1Царств 10:17-19)
16. Теперь станьте и посмотрите на дело великое, которое Господь совершит пред глазами вашими:
17 не жатва ли пшеницы ныне? Но я воззову к Господу, и пошлет Он гром и дождь, и вы узнаете и увидите, как велик грех, который вы сделали пред очами Господа, прося себе царя.
18 И воззвал Самуил к Господу, и Господь послал гром и дождь в тот день; и пришел весь народ в большой страх от Господа и Самуила.
19 И сказал весь народ Самуилу: помолись о рабах твоих пред Господом Богом твоим, чтобы не умереть нам; ибо ко всем грехам нашим мы прибавили еще грех, когда просили себе царя. (1Царств 12:16-19)
Итак, Бог расценил само желание людей самим, без Бога, решать, кто будет над ними начальником, как отвержение ими Себя, Царя над Израилем.
Спрошу я вас, называющих себя верующими и желающих избирать президента и депутатов (конгрессменов), у вас нет Царя? Или вы подобны тем, которые кричали Пилату «Нет у нас царя, кроме кесаря!»? Иисуса вы не признаете своим Царем?
Я уверен, что именно Он, а не кто-нибудь другой – Царь над Израилем, и над христианами - тоже.
Тем не менее, Бог сам поставлял над народом судей, и первых царей. Итак, Сам Бог видит необходимость в тех или иных случаях поставлять над народом людей, имеющих власть.
Но в данном случае ситуация кардинально иная: не мы себе избираем, а Бог, Сам, помазывает судью или царя над народом. И я уверен, что именно так и должно происходить! Следующее место Писания говорит об этом же:
1. Трубу к устам твоим! Как орел [налетит] на дом Господень за то, что они нарушили завет Мой и преступили закон Мой!
2 Ко Мне будут взывать: `Боже мой! мы познали Тебя, мы -- Израиль'.
3 Отверг Израиль доброе; враг будет преследовать его.
4 Поставляли царей сами, без Меня; ставили князей, но без Моего ведома; из серебра своего и золота своего сделали для себя идолов: оттуда гибель. (Ос.8:1-4)
Итак, что же я, в свете всего сказанного, предлагаю?
Я предлагаю, если представится именно такой выбор, проголосовать за помазанника Божия, христианина. А если таковых среди претендентов не будет, голосовать против всех. Так будет правильно, по Писанию.
В противном случае голосовавший несет полную ответственность перед Богом за все злодейства и преступления, которые будет совершать избранный, в том числе за притеснения народа Божьего. А кроме того, своим выбором он отвергает Бога, и навлекает на весь народ Его гнев и верную гибель.
Как говорят некоторые, что тот или другой правитель, президент, премьер-министр, партия поставлены по воле Божьей, но однако оправдывают тем участие в выборах на их стороне и демонстрации протеста?
Пусть они и в самом деле поставлены по Божьей воле, разве этот факт перечеркивает Божьи заповеди для нас? Разве в последний день, переступив Божьи заповеди, мы сможем оправдаться тем, что это была Божья воля?
В Писании ясно написано:
2 ибо вы знаете какие мы дали вам заповеди от Господа Иисуса. 3 Ибо воля Божия есть освящение ваше,…(1Фес.4:2,3)
И еще:
21 Кто имеет заповеди мои и соблюдает их, тот любит Меня; а кто любит Меня, тот возлюблен будет Отцем Моим; и Я возлюблю его и явлюсь ему Сам. (Иоан.14:21)
Итак, Бог будет смотреть на то, как мы соблюдали заповеди Божьи.
Пусть сто раз будет воля Божья на то, чтобы поставить ту или другую личность во главе страны или народа, мы не имеем права переступить заповедь Божью из Второзакония 17:15.
Нельзя отдавать свой голос за людей, для которых заповеди «не убей», «любите врагов ваших», «не судите, да не судимы будете» и пр. всего лишь пустой звук. Это НЕ христиане.
Нельзя выходить на акции общественного протеста против беззаконной власти, которая подтасовала выборы, потому что есть заповеди:
1 Всякая душа да будет покорна высшим властям, ибо нет власти не от Бога; существующие власти от Бога установлены. 2 Посему противящийся власти противится Божию установлению. (Рим.13:1,2)
Кроме того, есть заповеди о кротости и смирении, которые точно не позволят делать все то, что делают в абсолютном большинстве не знающие Бога люди на акциях протеста.
И уж тем более не может верующий делать себе из людей кумиров и горланить их имена на митинге или обвешивать стены их фотографиями.
Теперь пример.
Кто скажет, по воле ли Божьей страдал и умер Иисус? Очевидно, что по воле Божьей. Мало того, через то, что Он вытерпел удары, плевки, злословия и насмешки, унижения и смертные муки, мы с вами получили спасение.
Выходит, те, кто плевал в Него, бил и всячески неправедно злословил, те, кто предал Его в руки язычников на смерть, кто клеветал на Него в суде и произносил злобные насмешки – все эти люди выполняли волю Божью!
Посудите сами, вы, читающие эти слова, неужели этим они оправдаются на суде Божьем? Конечно же, нет. И не иначе, как потому, что на все это есть Божьи заповеди, по которым Бог и будет нас судить. И они не позволят боящимся Бога делать так.
11 Иисус отвечал: ты не имел бы надо Мною никакой власти, если бы не было дано тебе свыше; посему более греха на том, кто предал Меня тебе. (Иоан.19:11)
21 Впрочем Сын Человеческий идет, как написано о Нем; но горе тому человеку, которым Сын Человеческий предается: лучше было бы тому человеку не родиться. (Мк.14:21).
|
|
|
Теги:
політика, президент, парламент, вибори, демократія, філософія, голосування, депутати, виборці, релігія, функціонування влади, взаємодія з владою, |
 24 коментарі
 залишити коментар
|
|
|
22.03.2009 03:31
СУДОВА РЕФОРМА
КОНЦЕПЦІЯ СУДОВОЇ РЕФОРМИ
Положення цієї Концепції є також частиною Концепції адміністративної реформи.
Наявні проблеми
Україна практикує платне судочинство. Справляння плати за судові процедури та держмита протирічать праву людини на судовий захист. Платне судочинство ставить у нерівне становище людей за майновою ознакою. Таке становище протирічить і Конституції України, і Декларації про права людини, і здоровому глузду.
В Україні нема офіційної публікації судових рішень, ухвал та вироків (надалі рішень). Через що суди є безконтрольними, текст і саму наявність судового рішення неможливо перевірити, судді повсюдно практикують передачу судових рішень стороні, що “програла” процес, після закінчення строку подання апелляції, а інколи сторона дізнається про судове рішення, коли виконавча служба чи новий власник майна прийдуть, аби відібрати це майно. Судові рішення з легкістю підробляються, а в випадку “втрати” чи умисного приховування оригіналів цих рішень джерело для поновлення тексту втрачається.
Зрозуміло, що таке становище прямо сприяє корупції в судах.
Судді зловживають власним правом на закриті судові засідання, заборону на використання записуючих пристроїв під час судових засідань. Судді-корупціонери зацікавлені в зменшенні кількості свідків їх злодіянь до мінімуму. Між тим, саме гласність є запобіжником зловживань в судах.
Кар’єра, становище, доходи і свобода суддів ніяк не залежать від законності, справедливості суддівських рішень та інших ознак їх роботи. В купі з цим, довічне призначення суддів робить суди найбільш корумпованим елементом суспільства і правоохоронних органів держави. Судді беруть хабарі навіть за винесення справедливих рішень.
Якщо рішення будь-яких органів влади можуть змінюватись, несправедливі рішення відміняються, недосконалі змінюються, то на зміну чи відміну несправедливих судових рішень нема навіть надії. Механізм зміни несправедливих судових рішень, реабілітації невинно обвинувачених не прописаний в законодавстві. До Європейського суду скаргу на свій власний захист напише далеко не кожен…
Виведення так званих профільних судів з підпорядкування Верховного Суду України було здійснено виключно з політичних мотивів як засіб вивести справи, що стосуються виборів Президента та народних депутатів з-під впливу конкретної людини, що на той момент перебувала на посаді голови Верховного Суду України, і проштовхування через Вищий Адміністративний Суд потрібної олігархічним колам кандидатури на посаду Президента України. Втім, таке становище не є доцільним для держави і громадян, оскільки втрачається принцип єдиноначалія в судовій системі. Через нерозбериху у підпорядкуванні справ до розгляду у тому чи іншому спеціалізованому суді справи можуть безпідставно не розглядатися у встановлений законом термін, а рішення по ним – протирічити одне одному в авторстві різних спеціалізованих судів.
В Україні масово використовується в якості доказу в суді явка з повинною, що замінює собою всі докази та начисто заперечує принцип презумпції невинуватості.
В Україні є маса невиннозасуджених, що були засуджені без наявності прямих доказів їх провини.
В Україні є маса невиннозасуджених за злочини, скоєні іншими особами, що надали докази скоєння цих злочинів. Проте, невиннозасуджені продовжують відбувати строки у в’язницях.
Судовими рішеннями будь-яка угода, договір можуть бути визнаними недійсними, навіть не дивлячись на те, що по них було здійснено рух товарів, послуг та грошових коштів. Таке становище потенційно небезпечне для учасників таких угод. Вони потерпають від матеріальних та моральних збитків за наслідками таких судових рішень.
Судовими рішеннями будь-яка юридична особа, передусім це стосується СПД, можуть бути визнані фіктивними, навіть не дивлячись на їх офіційну, згідно законодавства, державну реєстрацію. Таке становище потенційно небезпечне для підприємців та відповідальних посадових осіб СПД. Разом із суддями чиновники податкової міліції та інших органів охорони правопорядку зловживають розслідуванням такого роду справ задля можливості силового тиску на підприємців, перешкоджання діяльності СПД, заволодіння майном СПД та інформацією, що становить комерційну таємницю, що, в свою чергу, використовують в корупційних та корисливих цілях.
Суди всіх рівнів завалені справами, наявна черга із справ, що очікують на розгляд у судах, що породжує зайвий привід для корупційних дій суддів, що стосуються безпідставного затягування розгляду справ, відкладення їх розгляду та “прискореного” розгляду “проплачених” справ.
Пропоновані заходи
- Скасувати держмито та плату за судові процедури.
- Зробити обов’язковою публікацію в спеціалізованому друкованому виданні та на спеціальному офіційному сайті в інтернеті всіх без винятку судових рішень, ухвал та вироків. Те саме стосується офіційних документів місцевих органів влади.
- Конфіденційними повинні залишатися тільки ті особисті дані, щодо яких було подано заяву про залишення цих даних в таємниці від тих, про чиї дані ідеться, дані, які становлять комерційну таємницю, щодо яких суду було надано заяву від суб’єктів, про чиї дані ідеться, та державну таємницю, щодо яких суду було надані висновки відповідних органів, уповноважених захищати державну таємницю.
- Внести зміни до законодавства, якими дозволити участь у будь-якому процесі будь-якої особи чи організації, подавати апеляції, якщо з боку сторони, на боці якої та особа чи організація буде виступати, не буде заперечень, без дозволу суду.
- Будь-яка дія чи бездіяльність суддів чи правоохоронних, виконавчих органів повинна мати можливість бути оскарженою в адміністративному та судовому порядку, в тому числі ті, що на цей момент, в протиріччя Конституції, не підлягають оскарженню відповідно до законодавства.
- В випадку виправдання людини, що була взята під варту, щодо якої рішеннями судів, правоохоронних, виконавчих органів, або через інші причини, пов’язані з порушеною проти неї кримінальною, адміністративною справою, їй було нанесено будь-якої шкоди, винні особи, в тому числі судді, прокурори, слідчі, міліціонери, тощо мають негайно відбути такий саме строк в ув’язненні, відшкодувати всі моральні і матеріальні збитки постраждалій виправданій особі, або особі, щодо якої законодавство не передбачає використання взяття під варту та інших санкцій, які щодо неї було застосовано.
- Використання в суді в якості доказу явки з повинною має бути заборонено.
- Всі справи, де в якості доказу було використано явку з повинною, мають бути дорозслідувані.
- Вироки без наявності прямих доказів провини засуджених мають бути заборонені, щодо суддів, що практикують такі вироки, має бути передбачено кримінальну відповідальність, всі справи, по яких були вироки без наявності прямих доказів, мають бути дорозслідувані.
- Законодавство має передбачати безумовне звільнення з правом вимоги компенсації моральної та матеріальної шкоди, втраченої вигоди всіх невиннозасуджених, в тому числі за злочини, скоєні іншими особами, що надали докази скоєння цих злочинів, а наявність двох і більше вироків, що засуджують невинних, має стати достатньою причиною для звільнення суддів-авторів вироків з роботи в судовій системі.
- Судовими рішеннями не можуть бути визнаними недійсними жоден договір, угода, інший нормативний документ. Нормативні документи можуть бути визнаними лише незаконними і лише в тій частині, що безпосередньо порушує законодавство України.
- Судовими рішеннями не може бути визнаним фіктивною будь-яка юридична особа, що пройшла офіційну державну реєстрацію.
- Будь-яка процесуальна дія з боку суду має оформлюватись письмовим документом, що має негайно, під розписку видаватись сторонам процесу. Такі дії не мають вважатися вчиненими до їх офіційної передачі сторонам процесу.
- Слід законодавчо гарантувати здійснення прав сторін процесу незалежно від дозволів, рішень суду.
- Жодне рішення суду або органу місцевого самоврядування не повинно мати юридичної сили до відповідної реєстрації в органах юстиції та офіційної публікації, так само, як закони і постанови Верховної Ради чи постанови Кабінету Міністрів.
- Від дати передання судового рішення під розписку програвшій стороні або, тільки якщо факт неможливості такої передачі доведено документально, від дати офіційної публікації судового рішення слід відраховувати час, необхідний для подання апелляції та вступу рішення суду в законну силу.
- Слід відмінити посилання в законодавстві на так звану “неповагу до суду”.
- Законодавство має чітко виписати норму “порушення порядку в суді”.
- Законодавство має чітко виписати заборону на застосування правоохоронними органами сили до народних депутатів, в тому числі за рішенням суду.
- Внести зміни до законодавства, якими запровадити офіційне цілодобове прослуховування та відеозйомку в приміщеннях, в тому числі коридорах та допоміжних приміщеннях судів.
- Внести зміни до законодавства, якими забезпечити трансляцію даних прослуховування та відеозйомки в інтернеті в режимі он-лайн та зкачування.
- Внести зміни до законодавства, якими дозволити здійснення цих дій за допомогою спеціальних засобів силовим структурам.
- Внести зміни до законодавства, якими дозволити здійснювати такі самі дії коштом та засобами як державних так і недержавних засобів масової інформації без дозволу суду.
Контроль за діяльністю суддів з боку громадськості і правоохоронних органів можливий за умови повної доступності інформації про рішення, ухвали та вироки судів та участі у процесі громадського контролю засобів масової інформації.
З корупцією та хабарництвом в судових органах слід боротися спеціальними засобами та гласністю. Очевидно, що для пропозиції, домовленості чи здійснення хабаря стороні та судді або іншим особам, пов’язаним з ними, необхідно хоч раз на цю тему поспілкуватися. Але, якщо суддя буде знати, що всі контакти в приміщеннях судів можна буде відслідкувати, то вони і не будуть іти на такі контакти.
Система довічного суддівства, підкріпленого недоторканістю, робить суддів розбещеними, вони втрачають контроль над собою і не здатні навіть пристойно спілкуватися з тими, хто не дав їм “на лапу”. Отже, цю систему слід зламати!
- Призначати суддів слід на той самий строк, на який обираються народні депутати України, перепризначатися Верховною Радою (Президентом) на новий термін.
- Судді не мусять мати право на довічну посаду та довічну недоторканість.
- Вища рада юстиції має бути скасована.
- “Дисциплінарні” справи мають розглядатися профільними комітетами, тимчасовими слідчими комісіями Верховної Ради та виноситися на розгляд Верховної Ради для прийняття рішень щодо звільнення суддів.
- У Верховній Раді мусять розглядатися не справи про пожиттєве обрання судді, а лише про їх призначення і звільнення.
- Щодо суддів, рішення яких були відмінені Верховним Судом України одноразово, або іншими судами вищих інстанцій і апеляція повністю задоволена та рішення суду вищої інстанції про відміну таких рішень вступило в силу два і більше раз, мають відсторонюватися від справ Верховним Судом України чи судом вищої інстанції, цими ж інстанціями чи органами прокуратури має відкриватися карна справа щодо прийняття суддями завідомо незаконних рішень, а на розгляд Верховної Ради України має виноситись питання про звільнення суддів з займаних посад.
- Якщо вказані дії не будуть вчинені посадовими особами, що за них відповідають, і вчасно, то такі дії мають бути вчинені будь-яким суддєю, органом влади чи самоуправління самостійно чи за заявою інших осіб. І по даній справі такий орган чи посадова особа повинні отримати право на усі повноваження органів влади, що не вчинили вище вказані дії, та на відповідне фінансування.
- Особи, звільнені з посади суддів Верховною Радою через звинувачення, не повинні мати право на роботу в судах, уряді та на інших відповідальних посадах, бути обраними народними депутатами, Президентом України.
- Голова Верховного Суду України мусить обиратися разом з Президентом України і народними депутатами України і на той самий строк.
Вибори населенням всіх суддів є недоцільним через необізнаність населення з діяльністю кандидатів на посади суддів, їхніми поглядами та намірами. Адже їх дуже багато, а ЗМІ не здатні повноцінно висвітлити діяльність кандидатів та їх особисті якості. Отже, такі вибори перетворяться на вибори кота в мішку.
В той же час, особи кандидатів на посаду голови Верховного Суду України можуть і повинні бути публічними. Вони мають змогу провести повноцінну передвиборну кампанію. Плоди їх діяльності на займаних посадах можуть бути зафіксовані, висвітлені ЗМІ та зрозумілими для населення.
- Голова Верховного Суду України мусить мати повноваження переглядати будь-яку справу Верховного Суду, будь-яких інших судів за будь-який період, аби забезпечити справедливість судових рішень та громадський контроль за справедливістю судових рішень.
- Верховний Суд України мусить бути останньою касаційною судовою ланкою. Всі без винятку суди, в тому числі вищі спеціалізовані, мусять підпорядковуватись Верховному Суду України.
- Законодавство мусить передбачати нормування роботи судів відповідно до кількості фізичних, юридичних осіб у місцевості, яку обслуговує суд, та кількості справ, що надійшли до суду за відповідний період.
- Фінансування судів та набір до штату нових суддів мусять розраховуватися виключно за вищевказаними нормами.
- Фінансування судової системи мусить відбуватися виключно з державного бюджету України.
Фінансування судів з місцевих бюджетів призводить до невиправданих недофінансувань судів в менш багатих регіонах і преференцій в багатих регіонах. Що, в свою чергу, також є полем для корупції.
Ресурси для здійснення пропонованих заходів:
Дана Концепція передбачає витрати на видання офіційних друкованих ЗМІ для офіційної публікації рішень судів всіх рівнів, офіційної цілодобової зйомки, прослуховування та трансляції з приміщень судів, на виборчу кампанію голови Верховного Суду України, зменшення доходу судів та бюджету через скасування плати за судові витрати і держмита.
Крім того, судова система України об’єктивно є недофінансованою та мусить отримувати набагато більшу кількість коштів.
Вказані витрати та зменшення доходів мусять компенсуватися з державного бюджету України.
Ризики:
Корупція проковтнула абсолютно весь політикум, а суди використовуються ним як раз задля незаконного збагачення і незаконного загарбання влади. Так завжди було і є. Тому прозорість і громадський контроль діяльності судів всіх рівнів невигідний як самим суддям, так і політикам всіх рівнів і напрямків та кольорів. Отже, прийняття змін до законодавства України відповідно до положень Концепції судової реформи є проблематичним та ледь не фантастичним.
|
|
|
Теги:
конституційна реформа, бюджет, інформаційне суспільство, вибори, доступ до інформації, змі, взаємодія з владою, кримінал, судова реформа, податкова політика, |
0 коментарів
залишити коментар
|
|
|
21.03.2009 02:02
ПОВЕРНЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ПЕРЕД ГРОМАДЯНАМИ
КОНЦЕПЦІЯ ПОВЕРНЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ПЕРЕД ГРОМАДЯНАМИ
Наявні проблеми
В усі часи чиновники вважали, що заборгувати перед простими громадянами, пограбувати їх, а потім робити вигляд, ніби нічого не сталося, прикриваючись інтересами держави, бюджетних проблем та відповідальністю якихось попередніх можновладців.
Час зламати цю систему. Права громадян, їх інтереси, закріплені декларативно в Конституції, мусять нарешті мати грошовий вимір, а суми цих грошей – відображатися на рахунках, в цінних паперах ображених громадян, а також на рахунку державного боргу України.
Людям викручують руки, примушуючи їх погоджуватись на ультимативні вимоги державних органів влади, державних банків, видуманих державними чиновниками, які ніби-то мусять відображати справедливість, а насправді – лише прикривають і “узаконюють” пограбування громадян.
Заборгованість Держощадбанку перераховують за курсом 1,05 грн. за 1 радянський рубль, в той час як зрозуміло, що справедлива вартість обміну є набагато більшою.
Протиправне вилучення коштів людей з їх особових рахунків не тільки не знайшло належної правової оцінки, але і грошової оцінки з боку держави на користь громадян. Потерпілі ж громадяни окрім матеріальної шкоди, зазнали і моральної шкоди.
Сума державного внутрішнього боргу держави, що фігурує в показниках статистики, не відповідає дійсності і має бути переглянута.
Задача концепції – досягнення справедливого відображення в грошовому виразі відповідальності держави перед потерпілими за економічні злочини державних можновладців.
Пропоновані заходи
- Всі зобов’язання держави, державних органів, державних установ перед громадянами СРСР та України, включаючи ті, що закріплені в законах, діючих на території України, починаючи з радянських часів і до цього часу, що з будь-яких причин не виконувались, мусять бути законодавчо оформлені як державний борг України.
- Суми зобов’язань держави та державних органів, державних установ по пільгах, виплатах та іншому, які вона призупиняє законом про державний бюджет, або з інших причин, мусять постійно додаватися до державного боргу України.
- Суми зобов’язань держави та державних органів, державних установ по пільгах, виплатах та іншому, які вона призупиняє законом про державний бюджет, або з інших причин, мусять постійно додаватися до державного боргу України.
Неможливо продати одночасно нерухомість декілька разів різним покупцям без зловживань з боку державних органів реєстрації відповідних оборудок та прогалин у системі регулювання і контролю за такою незаконною реєстрацією.
Держава мусить забезпечити належні реєстрацію та контроль за оформленням права власності на нерухомість.
- Такі борги мусять бути оформлені державними цінними паперами, або негайно виплаченими без будь-яких передумов, реєстрації та інших бар’єрів.
- Сума боргу мусить визначатись не відповідно до постанови Кабінету Міністрів (1,05 грн. за карбованець СРСР на час обміну грошей), як сьогодні, а за справедливим правилом, визначеним законом України.
- Справедливим є правило, що не тільки враховує номінал боргу в карбованцях СРСР, але також відсотки інфляції за весь період, або збільшення вартості мінімального продуктового кошику, або збільшення курсу карбованця СРСР, купоно-карбованця та гривні щодо вільно конвертованих валют з урахуванням індексу інфляції в цих валютах, якщо той чи інший варіант обрахування суми боргу є більш вигідним для постраждалих.
- Рахунки, що були закриті державними установами з причини повної видачі заборгованих коштів, але по яких не видано потерпілим громадянам справедливої суми, мусять бути знову відкриті та на них мусять бути зараховані кошти в сумі різниці між справедливою вартістю та сумою виданих коштів.
- Валюта, в якій постраждалі отримають борги, мусить визначатись виключно самими постраждалими.
Ресурси для здійснення пропонованих заходів
Ця концепція не вирішує питання знаходження коштів для справедливого вирішення зазначених проблем. Ці питання мусять в поточному порядку вирішувати уряди.
Задача концепції – досягнення справедливого відображення в грошовому виразі відповідальності держави перед потерпілими за економічні злочини державних можновладців.
|
|
|
Теги:
економіка, політика, бюджет, доступ до інформації, взаємодія з владою, соціальний захист, кримінал, |
0 коментарів
залишити коментар
|
|
|
17.03.2009 21:48
РЕФОРМУВАННЯ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН
КОНЦЕПЦІЯ РЕФОРМУВАННЯ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН
Наявні проблеми
КЗпП України не гарантує прав працівників і зобов’язань роботодавців, викладених в ньому. КЗпП України містить набір гасел і декларацій цих прав і обов’язків. Законодавство України потребує змін, що гарантують відповідні права та обов’язки через правові механізми, які прямо мусять бути закладені в КЗпП та інших законах. А саме:
Права простих громадян, працівників, захищені набагато гірше, ніж права держави, державних органів. В разі несплати податків держава застосовує чітко прописані в законодавстві санкції, силові заходи. В податковому, цивільному, кримінальному законодавстві закріплені економічні санкції і важелі, спрямовані на забезпечення дотримання законів, що захищають державу, гілки влади і її представників. Силові органи готові грудьми стати на захист державних установ, суди на самому високому рівні без затримок розглядають позови щодо захисту державних і корпоративних інтересів органів влади.
В той же час в разі порушення прав працівників їх не захищає ніхто. Нема жодних санкцій проти порушників прав людей. Лише нещодавно в законодавстві України з’явилася норма про кримінальну відповідальність за невиплату нарахованої зарплати. Більше – нічого.
Роботодавці тримають в своїх руках всі документи працівників, мають фінансові ресурси для порушення прав працівників, юридичного оформлення таких порушень, силового захисту порушень, тримають в своїх руках кошти, вкрадені ними у працівників, використовують ці кошти не за цільовим призначенням. Суди і виконавчі органи не в змозі забезпечити права працівників через неможливість довести їх документально і фінансово. Тотальна корупція в судах також дає переваги саме порушникам прав працівників – роботодавцям.
Нема державних органів, призначених для захисту прав працівників, що мають права, обов’язки і матеріальну зацікавленість у виявленні порушень, хоча б приблизно східні з правами, обов’язками і матеріальною зацікавленістю податкових органів і силових органів, що захищають державу, владні органи і їх представників.
Подивімося на власну практику відносин з роботодавцями, розпитаймо членів власних родин, друзів і знайомих, познайомимося з повідомленнями ЗМІ і ми побачимо, що права працівників в більшій чи меншій мірі порушуються повсюдно. За 99,9% всіх цих порушень роботодавці не несуть фактично жодної відповідальності!
Пропоновані заходи
- Прирівняти законодавчо відповідальність за затримку виплати зарплати та інших виплат, передбачених трудовим законодавством, до відповідальності за затримку сплати податків з відповідним нарахуванням пені і штрафів, взисканням недоїмки до бюджету з ціллю термінової видачі вказаних коштів постраждалим працівникам через установи, скажімо, “Збербанку”, з віднесенням витрат на послуги банку на рахунок винного роботодавця.
- Зобов’язати законодавчо роботодавців не рідше, ніж однин раз на місяць проводити нарахування зарплати працівникам із зазначенням крайнього терміну, скажімо, до 5-го числа наступного місяця.
- Встановити законом відповідальність за ненарахування зарплати та інших виплат, передбачених трудовим законодавством, в розрізі працівників, в розмірі зарплати, нарахувань на ФОП або зарплати конкретного працівника, пені та штрафів за затримку виплати зарплати.
- Розрахунок такої зарплати має бути закріплено в розмірах, передбачених трудовим законодавством, або, якщо це не можливо, виходячи з середньої зарплати по Україні, що склалася за минулий місяць.
- Отримані таким чином в бюджет кошти мають іти на виплату відповідної заборгованості постраждалим працівникам через установи, скажімо, “Збербанку”.
- Зобов’язати роботодавців щомісячно надавати звіти контролюючому органу про нараховану, виплачену, депоновану зарплату, лікарняні, інші платежі, передбачені трудовим законодавством, про виплату боргів по зарплатних платежах в розрізі працівників.
- Заборонити законом укладання нетрудових угод між роботодавцем та фізичною особою, якщо вона не є приватним підприємцем.
Таким чином збережуться і забезпечаться всі гарантії працівникам, що гарантовані трудовим законодавством. І не можна буде нарахувати працівникам суми, що менше мінімальної зарплати.
- Зобов’язати законом проводити нарахування працівникам зарплати в обсягах не менше мінімальної навіть за умови підтвердження табелем чи іншим документом відсутності працівника на роботі. Виключення можуть становити тільки місяці, в які працівники були прийняті, або звільнені з роботи.
Це один з поширених шляхів зловживань з боку роботодавців.
- Скасувати необхідність колективного договору як нереалістичного.
- Встановити, що при прийманні на роботу, при переміщенні та звільненні, в інших випадках, передбачених трудовим законодавством, роботодавець зобов’язаний видати йому на руки під розписку наказ, а в випадку прийняття на роботу:
- Один екземпляр колективного договору (якщо не буде скасований);
- Один екземпляр трудового договору (контракту);
- Один екземпляр наказу про прийняття на роботу з обов’язковим зазначенням окладу, або інших конкретних умов оплати праці;
- Один екземпляр посадової інструкції;
- Один екземпляр інструкції з техніки безпеки.
- Розписки про передачу вказаних документів мають створюватись не менше, ніж в двох екземплярах. Один залишається в роботодавця, інший – передається контролюючому органу разом із звітом.
- Неподання повного об’єму докуменнтів має бути підставою для контролюючого органу не прийняти звіт.
- Трудові книжки мають вестися в двох екземплярах, кожний запис вимагає підпису:
- на екземплярі працівника – інспектора по кадрах або іншого уповноваженого працівника;
- на екземплярі роботодавця – інспектора по кадрах або іншого уповноваженого працівника та самого працівника.
- Всі записи в екземплярі трудової книжки роботодавця, що не підкріплені підписом працівника, не дійсні, не дійсні і записи в екземплярі працівника, не підкріплені підписом представника роботодавця. Не дійсні також всі записи в екземплярі трудової книжки роботодавця, які не містяться в екземплярі працівника.
Така постановка питання дозволить виключити можливість шантажу працівника з боку роботодавця, а також варіант “загублення” трудової книжки роботодавцем.
Дотримання прав працівників не мненш важлива справа для держави, ніж надходження податків до бюджету, тому органи контролю за дотриманням цих прав мають бути не менш міцними, ніж податкові органи.
|
|
|
Теги:
взаємодія з владою, підприємництво, соціальний захист, податкова політика, |
0 коментарів
залишити коментар
|
|
|
14.03.2009 23:13
РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ
КОНЦЕПЦІЯ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ
Система нарахування житлових субсидій населенню вже давно застаріла. Адже ця система розроблялася ще тоді, коли в Україні не існувало персоніфікованого обліку доходів громадян. Вона вимагає непопулярної серед людей біганини та простоювання в чергах за довідками.
Проте, вже декілька років в Україні є можливість без довідок з місця роботи чи з пенсійного фонду мати вичерпну інфомацію про доходи громадян з бази даних податкової адміністрації, з якої ми окрім ідентифікаційного кода та імені можемо побачити чи працює громадянин та які у нього були доходи поквартально. А з нещодавнього часу з’явилась і досить точна база даних по реєстру виборців, що дозволяє відсортувати дані за ознакою і імені і місця проживання (реєстрації) громадян. Дані про пенсійні нарахування містяться в базі пенсійного фонду, де є і дані про ідентифікаційний код отримувача.
Якщо об’єднати ці бази, ми отримаємо наступну картину:
| | | Реєстр виборців | ДРФО | Пенсійна база | | № з/п | Квартал | Виборча дільниця | Адреса реєстрації | Дорослі члени родини | Дорослі члени родини | Ідент. код | Дохід | Дорослі члени родини | Ідент. код | Отримана пенсія та інші соціальні виплати | Соц. статус, пільгова категорія | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
В свою чергу відділи субсидій мусять вивести з цієї бази даних наступну:
| № з/п | Експлуатаційна організація | Адреса реєстрації | Квартал | Максимальний розмір нарахувань за комунальні послуги | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Як бачимо, для об’єднання всіх баз в єдину, відділам субсидій необхідно лише зібрати у зацікавлених громадян ідентифікаційні коди. Отже, усі, хто бажає отримувати субсидії, мусять просто або поштою або особисто надати у відділ субсидій копію власного ідентифікаційного коду та копію сторінки паспорта, що містить дані про реєстрацію місця проживання.
Ці списки відділи субсидій мають раз на квартал доводити до експлуатаційних організацій, простіше, до ЖЕКів, які, користуючись ними, мають нараховувати суми комунальних послуг в розмірі, що не перевищує зазначену величину.
Все просто, якщо в квартирі не встановлено лічильників. А якщо вони встановлені, то є також простий вихід:
В рахунках від ЖЕКу має бути вказана сума, вище якої мешканці не мусять платити. Отже, отримавши рахунки від ЖЕКів, мешканці заповнюють дані лічильників і самостійно виводять суму до сплати, яка не має бути більшою, за зазначену в рахунку, яка, в свою чергу, як ми уже знаємо, доводиться відділами субсидій.
Тепер зворотня цепочка. ЖЕКи на підставі даних власних нарахувань і даних лічильників раз на місяць чи квартал надають звіти про суми субсидій, які були нараховані по кожній квартирі:
| № з/п | Експлуатаційна організація | Адреса реєстрації | Квартал | Сума нарахувань за комунальні послуги | Максимальний розмір нарахувань за комунальні послуги | Сума нарахованої житлової субсидії | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
По таких звітах та їх уточненнях з бюджету тепер можна отримувати компенсації.
Без сумніву, жодних обмежень на отримання субсидій, окрім суми доходів, існувати не повинно. Домогосподарки та одинокі батьки, що присвятили кращі роки свого життя вихованню дітей, навіть на державні субсидії не можуть розраховувати, оскільки не можуть надати довідок про розмір заробітків.
В перспективі, якщо податкова адміністрація буде отримувати дані про доходи щомісяця, а не щокварталу, то і субсидію можна буде призначати раз на місяць.
Роботу по об’єднанню списків та вирахуванню максимальної суми нарахувань комунальних послуг можна в принципі покласти і на самі ЖЕКи, відмовившись від відділів субсидій взагалі.
В пропонованій системі субсидування участь самих мешканців зведена до мінімуму. Жодних довідок та вистоювання в чергах не потрібно.
|
|
|
Теги:
бюджет, сфера послуг, комунальне господарство, взаємодія з владою, соціальний захист, ціни, |
0 коментарів
залишити коментар
|
|
|
|
Теги:
політика, президент, парламент, вибори, демократія, філософія, голосування, депутати, виборці, релігія, функціонування влади, взаємодія з владою, конституційна реформа, бюджет, інформаційне суспільство, доступ до інформації, змі, кримінал, судова реформа, податкова політика, економіка, соціальний захист, підприємництво, сфера послуг, комунальне господарство, ціни, |
|
Теги:
|
