|
|
02.04.2007 12:22
Навіщо «уряду професіоналів» програма ?
Скоро ми святкуватимемо 9-ий місяць роботи нового уряду. І весь цей час він працює без програми. Нещодавно навіть Президент нагадав КМУ про необхідність ухвалення останньої. І це виглядає ще більш дивним, позаяк уряд Януковича попереднього призову (2002-2004рр) двічі (!) затверджував у парламенті свою програму, а ініційований урядом та ухвалений його коаліцією закон про кабмін передбачає затвердження програми діяльності уряду не пізніш ніж за 30 днів від дня його формування. Так все ж таки, чому дотепер уряд «професіоналів» не розродився програмою своєї діяльності ... ?
«Між рядками» відсутність програми на початках роботи цього уряду мотивувалася тим, що антикризовики вимушені не так здійснювати власний послідовний курс, як «виводити економіку з кризи», розгрібаючи завали діяльності двох своїх попередників, що накерували державою у 2005-2006 р. Тепер коли «антикризовики» проголосили про переіменування у «національну єдність», посилаючи суспільству сигнал, що криза подолана, «економіка зростає» стаханівськими темпами, тим більше після набуття чинності законом про кабмін здавалося, сам Бог велів оприлюднити позитивну програму «покращення життя вже сьогодні» . Однак цього не сталося. І я думаю, що це може бути пояснене наступними причинами.
По-перше, на відміну від 2002-2004 років зникла потреба в програмі діяльності уряду як річної індульгенції від висловлення недовіри уряду з боку парламенту. Саме цією причиною можна пояснити ухвалення двох програм діяльності одного уряду. Інакше кажучи реальна, потреба уряду у затвердженні своєї програми була не в тому, аби визначити цілі, інструменти та узгодженість різних напрямків державної політики, які здійснюватиме уряд, а забезпечити недоторканість (принаймні з боку ВРУ, президент раніше міг відправляти у відставку уряд будь-коли і за наявності у нього ухваленої програми) його перебування при владі. Нині, за умови, коли уряд контролює парламентську більшість, вочевидь потреби у цьому не має...
По-друге, нещодавня заміна міністра економіки (яке є ключовим у підготовці та кординації виконання діяльності уряду), та призначення Кінаха з метою «розробити план реформ», вказує на інституційну неспроможність цього міністерства. І справа у не тому, що попередній міністр Макуха виявився неспроможним це зробити, а досвідчений професіонал Кінах зможе з цим справитись. Сіль та очевидна абсурдність ситуації у тому, що стратегію уряду визначає не міністерство економіки чи уряд загалом, а міністерство фінансів, яке самостійно вирішує на які заходи та цілі тієї чи іншої галузевої політики виділити бюджетне фінансування, а яким у ньому відмовити. Замість технічної, можна сказати бухгалтерської ролі фінансового обслуговування державної політики мінфін фактично перетворився на «вершителя судеб» національних стратегій, галузевих програм тощо . Показовою була фраза В.Януковича при новому призначенні А.Кінаха, який вислови своє сподівання, що новий міністр економіки «не вилізатиме з міністерства фінансів ...»
По-третє, уряд вузьких галузевих професіоналів, за визначенням не може розробити цілісної, узгодженої між різними галузями державної політики, адже кожен міністр-професіонал, на відміну від міністра-політика, сконцентрований лише на своїй ділянці відведеної йому роботи, і в кращому випадку може хіба що подати свій лоскуток до еклектично скроєної ковдри урядової програми ...
... між тим єдиною передбаченою Конституцією функцією Прем’єр-міністра (ч.5. ст.114) є те, що він «керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує її на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України».
|
|
Теги:
політика, уряд, програма, парламент, |
 залишити коментар
цитувати
|
3 коментарі
1
04.04.2007 12:02
 Игорь Герцен
Меритарное увеличение полномочий избирателя
Странным является то, что под "волю народа" сбрасываются лишь посреднические посты власти.
Так например вместо прямого формирования КУ народу предложенно сформировать парламентский корпус, который уже строит законодательство.
Вместо прямого голосования за КабМин, нам предлагают проголосовать за президента, который подает кандидатуры.
Вам не кажется, что главной опрой власти в творящемся безпределе, является именно узаконенная опосредованность волеизъявления граждан?
|
|
цитувати
|
|
2
30.04.2007 13:37
intellekt
Скоро ми святкуватимемо 9-ий місяць роботи нового уряду
Philosof Скоро ми святкуватимемо 9-ий місяць роботи нового уряду
А сы уже 9 месяцев скорбим. 
|
|
цитувати
|
|
3
09.06.2007 21:57
intellekt
Philosof Так все ж таки, чому дотепер уряд «професіоналів» не розродився програмою своєї діяльності ... ?
"Реально конкретный" 2ПРОФФИ не "ботает" в программах, а на "феню" - "инновационно-инвестиционная" не переводится, да и ошибок наделать можно слишком много.
|
|
цитувати
|
залишити коментар
|
Теги:
|
Про проект
